中共山东省市场监督管理局教育培训中心总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据省局党组统一部署,2020年5月20日至6月19日,省局第一轮第一批第三巡组对山东省市场监督管理局教育培训中心党总支以下简称中心党总支进行了巡察。7月27组向中心党总支反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,确保整改工作落到实处

中心党总支诚恳接受、严肃对待省局巡察反馈意见,从讲政治的高度不折不扣抓好整改落实。在省局党组的领导下,严格落实巡察反馈意见整改责任,专题研究制定整改方案,认真组织整改,切实做到标本兼治、务求实效。

(一)迅速部署,立改立行。7月27日巡察组向中心党总支反馈意见后,中心成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组,党总支书记任组长,总支委员为成员,工作组下设办公室,立即启动整改方案的制定、备案和相关问题即知即改工作。期间,总支三次召开总支会,集中学习巡察反馈意见,研究巡察整改方案,两次召开专题工作会,研究讨论重点整改任务,细化措施、明确时限和责任。

(二)履行责任,加强调度。整改落实工作采取统筹兼顾、分类推进的方式,实行销号管理和定期调度,确保整改工作落实落细。整改过程中,总支书记认真履行第一责任人职责,对整改工作亲自督促抓落实,各总支成员按照分工抓好负责部室和领域的整改工作,各整改责任部门严格按照时限要求落实整改任务。每周、每月工作调度中调度整改情况。

(三)举一反三,务求实效。中心对巡察反馈意见坚决彻底整改。对具备整改条件的问题,迅速整改到位;对短期难以解决的问题,认真分析问题存在的原因,制定计划,分期分批解决,应有阶段成效。坚持举一反三,不局限于此次发现的问题。整改工作注重把当前和长远结合,解决问题和促进发展结合起来,真正求实效。截止目前反馈的五个方面问题已经整改完成或初见成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

关于政治理论学习不深不透,学用“两张皮”的问题

整改取得初步成效。一是学习形式上注重多样化,除采用传统的集中学习、专题讲座、“学习强国”、“灯塔-党建在线”网络学习外,组织开展了“党课大家讲”、“三述”、微党课、全员阅读月撰写学习心得、邀请中心战斗英雄开展忠诚教育、参观淄博原山林场艰苦创业教育基地等方式,并利用钉钉“云上党建”及时更新所学知识,加强党员干部政治理论教育,增强学习吸引力和针对性。

二是做好党建与业务深度融合研究确定“党建+精细管理”、“党建+网络教育”、“党建+业务开拓”三项重点工作。修订完善中心人事、党建、纪检、财务、教学管理制度,新制定12个,修订15个,组织全体职工和相关部室学习5次。结合风险排查,组织各部室进一步梳理岗位职责,细化工作流程,明确工作要求,工作目标和人员管理规范上墙公示。通过外聘专家讲解知识,相关部室介绍网络教育经验等措施推动网络教育技术运用。推进视频课件制作的标准化,完成课程体系建设开发工作。

关于思想政治工作存在薄弱环节的问题

整改取得初步成效。一是强化党内组织生活战斗性。领导班子以巡察整改为契机,加强学习,认真开展批评与自我批评,交心谈心、凝心聚力。班子成员三次集中学习讨论巡察反馈意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改的认识。总支书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展谈心谈话,广泛征求意见建议,提高认识,达成共识。领导班子一直坚持以普通党员身份参加双重组织生活,主动汇报思想,接受党员和组织的监督。修订完善《党总支工作规则》,进一步明确党总支领导中心各项工作的政治原则、议事规则等,调动班子成员向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,整体合力不够的问题。

二是强化对老干部支部管理。在党群工作办公室设立了1名离退休干部支部工作联系人,配合开展“三会一课”和党员教育活动。建立了老干部支部微信群,联系人月初督促开展“三会一课”,上传相关学习资料。党总支每半年检查离退休干部党支部组织生活开展情况。组织离退休党员重温入党誓词,过政治生日。组织在家自学理论知识与教育基地现场学习相结合。加强对老干部的关心,组织老干部查体。

三是强化党员的思想教育和党性培养。严格落实谈心谈话制度。谈话突出主题,从实际出发,做到有的放矢,注重实效。着重加强理想信念、先锋意识教育,引导党员干部在面临事业发展困境时,提升抗压能力,克服畏难情绪,把落实“干部能上能下机制”和引导干部发挥迎难而上、干事创业的先锋模范作用结合起来。制定党员先锋岗”评选办法组织开展了“我心中最闪亮的星”征文,加强优秀党员先进事迹宣传。开展了2019年党员民主评议活动,全体党员评议结果均合格。以组织参加艰苦创业红色教育为契机,组织开展2020年党性体检

四是强化创先争优意识。领导班子认真研究落实省局务虚会、全面从严治党暨创建模范机关和全国文明单位工作会、半年工作会部署,对标学标,补短板、强弱项、固根本,提升培训、考试和管理水平。积极参加省局“争创过硬党支部、争当过硬共产党员”活动和“争先创优”活动。扎实推进三“党建+”工作,打造“一楼一文化主题”文化阵地,群策群力建设党建品牌,有特色、有亮点。高度重视精神文明建设工作。以2020省直精神文明单位复查为契机,对照《山东省省直机关文明单位考核细则》深入开展自查整改。结合实际,提出2021年争创“省级精神文明单位”的目标。完善办公区文化长廊、党员活动室、职工之家等,构筑精神文明建设新阵地。

关于担当作为意识不强,政治引领作用发挥不突出的问题

    整改取得初步成效开展新一轮总支换届选举,明确责任分工,总支核心坚强有力。及时研究落实上级重点工作部署、“三重一大”事项和中心重点工作。组织专业技术人员开展专业发展规划,引导专业人员提升教科研水平。通过召开职工大会、中心工作会等方式让职工了解事业发展状况。总支班子按照分工不定期参加分管部室会议,开展谈心谈话,了解职工思想状况,和部室一起共同探讨解决重点难点问题。围绕培训中心事业发展规划,9月份,组织全体专业技术人员开展了专业规划调研,中心将根据事业发展需要在质量、计量、特种设备食品等专业方向重点培养。

通过阶段性的整改,党总支和全体党员干部职工对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的认识更加深刻,能够更加紧密的结合工作实际深入学习,学习成效得以提升。总支班子统一思想,履行责任,党的政治建设不断加强,政治引领作用得以提高,培训、考试和各项管理工作水平不断提升。

于对党员发展工作重视不够的问题

已完成整改。严格落实党员发展计划。每年制定入党积极分子培养计划,并抓好落实。2019年8月4名职工递交了入党申请书,党总支严格按照发展党员程序步骤,于2020年6月确定了2名入党积极分子,并报省局机关党委备案。抓好2名入党积极分子的培养,加强对提交入党申请书职工的引导教育,支部相关学习活动安排入党积极分子和提交入党申请书的职工一并参加。

关于干部人事档案日常管理不规范的问题

已完成整改。印发了《中心人事档案管理制度》,对档案归档、整理、借阅等工作作出规范。加强人事工作培训,选派两人参加省局组织的档案管理培训,组织人事工作人员开展人事管理制度专题学习,提高人事管理工作水平。对在管的20名干部的人事档案重新进行审核检查,检查档案内容的规范性和完整性,加以补充完善,对个别填写错误信息进行纠正。完成中心2名领导班子成员的人事档案整理工作。

关于因私出国证照未按照规定及时收回集中保管的问题

已完成整改。严格执行因私出国(境)证件管理规定,印发《中心因私出国(境)证件管理办法》,组织全体职工集中学习。开展在管证件的核查和全体干部职工持有证件自查,将超过有效期证件全部退还,核实未上交证件2人证照情况,已全部交回集中保管,确保应交尽交、一个不落、不留死角。

(七)关于“三重一大”制度执行不严格的问题

已完成整改。巡察中提出的个别大额资金支出没有决策性文件问题,主要是指根据省局部署向第一书记所在村给予经费支持没有会议研究记录。组织相关部门学习了“三重一大”制度。在学习研究整改措施时总支已统一了意见和认识,即使上级统一部署的事项,尤其是“三重一大”事项,也要经集体研究。

关于公务卡结算报销个别单据缺少POS条的问题

已完成整改。巡察反馈意见中提到的三个凭证已全部提供了公务卡结算记录。修订了《中心公务卡结算管理办法》并印发执行,组织职工进行了集中学习,明确提出公务卡使用管理要求,凡是没有POS条或公务卡结算记录的拒绝支付。

关于财务制度执行中不细致,管理不严格的问题

已完成整改该问题主要是指个别发票纳税人识别号不准确、报账单据日期与“钉钉”审批日期不一致的问题、个别单据支付附件缺少明细(存在经办部室)的问题。虽然不是大的原则问题,但反映出思想上不重视,执行细节上有偏差。先后组织中层干部、全体职工分别集中学习了中心财务管理制度。将报账流程、财务相关规定在钉钉中心职工群发布通知,组织全体职工学习掌握并严格执行。召开财务管理专题工作会,明确各部门责任,相关领导、财务负责人、各部门负责人要熟悉规定,严格落实审核把关责任。严格内部审计,发现问题及时纠正,对严重问题追究相关部门和人员的责任。

对纪检监察工作重视不够问题

已完成整改。全面落实从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”,不断深化对全面从严治党的认识。印发《中心纪检工作制度》,对纪检监察室、纪检监察员职责进一步明确,细化了纪检工作措施和要求,明确了纪律规定。制定第四季度纪检工作清单,下一步抓好纪检工作落实。

调整配备政治强、业务精、作风硬的1名干部从事纪检监察工作。加强对纪检监察人员的培训,学习规章制度,近期按照省局部署参加党建纪检人员培训,提升工作水平。

十一关于廉政风险点查找不准不细,个别重要环节风险点监督责任缺位的问题

已完成整改。已对2019年廉政风险防控手册进行了梳理,部署各部室结合实际进一步补充完善,形成2020年风险防控动态清单。第四季度将组织一次全面的廉政风险排查工作,找准、找全潜在的廉政风险点,完善防控措施,形成完整详实的廉政风险防控手册。充分发挥纪检监察室和纪检监察员的监督作用,加强重点工作和环节的监督管理,增大现场监督频次,建立监督工作纪实台账。8月份开始,开展每一期特种设备人员考试现场督查;开发微信小程序开展廉政回访,面向9个培训班次656人次开展回访,回收422份调查问卷,回收率64.3%,未有反映的廉政问题。

十二关于课时费计量单位不统一的问题 

已完成整改。修订完善《中心外聘培训(考试)师资费管理办法》,统一以学时为课时费计量单位,组织各部室集中学习新修订的管理办法,进一步明确要求,财务严格把关。

三、坚持举一反三,很抓落实,不断巩固深化巡察整改工作成果

在落实好巡察反馈意见整改方案和工作台账的基础上,举一反三,就人事、财务、纪检、培训、考试等工作全面自查,发现问题及时纠正,加强制度建设建立长效机制。

一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。严格落实省局巡察反馈意见整改工作要求和中心巡察反馈意见整改方案,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。

二是进一步落实好党总支的主体责任和纪检监察的监督责任,落实好“一岗双责”。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强主体责任意识,坚持不懈地严格党内政治生活,强化宗旨意识,强化组织观念,加强党性锻炼,加强基层党组织建设,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,持之以恒抓好中央八项规定精神和实施细则的贯彻落实,坚持不懈推进“四风”问题整治。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。

三是着力建章立制,以整改促发展。在抓好整改的同时,注重整改工作成果运用,结合内控建设工作,进一步健全完善相关制度规范,结合内部审计和纪检,加强制度执行情况的监督落实,坚决做到用制度管人、用流程管事。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,把巡察整改与加强党的建设结合起来,与转作风、抓落实、促发展结合起来,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议。请及时向我们反映。联系方式:电话0531—82967703 ;电子信箱:chenchao_sjp@shandong.cn

 

中共山东省市场监督管理局教育培训中心总支部委员会

2020年1210


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编辑:chenc   

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